Today, many transnational companies rely upon labour exploitation to unlawfully bypass their manufacturing costs, often at the expense of the workforce, which is mainly represented by migrants who leave their countries in search of better living conditions. The traditional top-down approach, consisting in a set of rules of repressive nature imposed by international and national instruments, have not been effective so far.
This paper will focus on the shift from command-control instruments to the “experimentalist governance model” that is emerging in the UN (see 2011 UN Guiding Principles on Business and Human Rights) and EU legal orders, where ‘soft law’ and ‘exchange of practices’ across countries and companies are the preferred legislative approach . The rationale is that such an approach is faster, more flexible, and easier to enact. In this paper, I argue that when applied to businesses, this approach is the most effective. This is because many actors are involved in the decision-making process and authorities are called to elaborate a more effective way to face labour exploitation. The bottom-up approach is very innovative for its openness to the participation of many “stakeholders” who perceive the problem of exploitation as a non-hierarchical process. For these actors, an exchange of best practices between companies, in favour of a zero-tolerance and preventive perspective, is the most desirable solution to the problem.
Oggi molte aziende transnazionali ricorrono allo sfruttamento del lavoro per aggirare illegalmente i propri costi di produzione, spesso a scapito della forza lavoro, che è rappresentata principalmente da migranti che lasciano i loro Paesi di origine alla ricerca di migliori condizioni di vita. Il tradizionale approccio top-down, consistente in un insieme di regole di natura repressiva imposte da strumenti internazionali e nazionali, non ha avuto finora efficacia.
Questo saggio mira ad analizzare il passaggio dagli strumenti di comando-controllo al modello di “governance sperimentalista” che sta emergendo sia nel contesto Nazioni Unite (si vedano i principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani del 2011) sia nell’ ordinamento giuridico dell’UE, dove la “soft law” e lo scambio delle buone prassi tra Paesi e aziende rappresentano l’approccio regolamentare preferito. La ratio alla base è che un tale approccio è più veloce, più flessibile e più facile da attuare. In questo articolo, si vuole mettere in luce che quando applicato alle imprese, esso è anche il più efficace. Questo perché nel processo decisionale molti attori sono coinvolti e le autorità sono chiamate a elaborare meccanismi più efficaci per affrontare lo sfruttamento del lavoro. Il “bottom-up approach” è inoltre molto innovativo per la sua apertura alla partecipazione di molti “stakeholder” che percepiscono il problema dello sfruttamento come un processo non gerarchico. Per questi attori, uno scambio di buone pratiche tra aziende, in un’ottica di tolleranza zero e preventiva, rappresenta la soluzione più auspicabile al problema.
