Il contributo si propone di analizzare i profili di criticità dei provvedimenti adottati dai decisori pubblici per fronteggiare l’emergenza, sanitaria ed economica, determinata dall’epidemia SarsCoV2, attraverso il prisma del principio di uguaglianza. Dopo aver considerato l’impatto che i provvedimenti restrittivi adottati durante la «fase uno» dell’emergenza hanno avuto su principi e regole costituzionali ed aver analizzato criticità e punti di forza dei provvedimenti adottati dal governo per la gestione della «fase due», l’articolo si sofferma sulle aporie delle misure sinora adottate in materia economica e sottolinea come queste abbiano messo in evidenza vecchi cleavages nel sistema economico-sociale del paese e abbiano generato nuove discriminazioni a detrimento dei soggetti più fragili. Lo studio si sofferma, inoltre, sui problemi di uguaglianza connessi all’accesso delle imprese al sistema delle garanzie pubbliche al credito delineato dal d.l. n. 23/2020. Infine, il contributo affronta il tema della riallocazione delle perdite economiche derivanti dalla crisi nell’ordinamento italiano e in quello europeo – alla luce dei principi di uguaglianza sostanziale e solidarietà.
The aim of the papers is studying the critical profiles of the measures taken by public decision-makers to deal with the emergency determined by the SarsCoV2 epidemic, through the prism of the principle of equality. It considers the impact that the restrictive measures adopted during the so-called “phase one” had on constitutional principles and rules and analyses the critical points and strengths of the measures adopted by the government for the management of “phase two”. Then, the article focuses on the economic measures to underline how they exacerbated old cleavages in the economic-social system of the country and generated new discriminations that impact, above all, on the weaker sections of the population. The study also focuses on the equality problems related to the access of companies to the system of public credit guarantees outlined by the d.l. n. 23/2020. Finally, the contribution addresses the issue of the reallocation of economic losses resulting from the crisis in the Italian and European legal systems, in the light of the principles of substantial equality and solidarity.
