Lo scritto si interroga su tre questioni: a) come distinguere i mutamenti nella continuità costituzionale da quelli di discontinuità; b) quelli fisiologici dagli altri artificiosi, come pure quelli di origine esterna rispetto a quelli aventi causa interna; infine, c) quelli provvisori (specie se adottati in situazioni di emergenza) rispetto agli altri permanenti.
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