Le “eccezioni” del diritto della concorrenza per contrastare la povertà energetica

Le risposte europee agli effetti della pandemia di COVID-19 hanno avviato un processo di revisione in corso delle regole della concorrenza e delle relative procedure di applicazione. La Commissione europea ha pubblicato la Comunicazione “Una politica della concorrenza pronta a nuove sfide” con l’obiettivo di sottolineare la capacità del diritto della concorrenza di facilitare, in via complementare, le transizioni verde e digitale e di rafforzare la resilienza del Mercato unico. Il presente scritto analizza le sfide sostanziali e procedurali poste dal fenomeno della povertà energetica alla disciplina in esame. Il ruolo complementare del diritto della concorrenza per contrastare il suddetto fenomeno è caratterizzato da due tensioni, attinenti rispettivamente all’interpretazione e all’applicazione delle regole della concorrenza e al grado di centralizzazione dei relativi meccanismi di applicazione. Secondo l’autore, il diritto della concorrenza dell’UE dovrà regolare le tensioni analizzate offrendo risposte sostanziali e procedurali dinamiche.

The European responses to the COVID-19 outbreak have triggered an ongoing review process of competition rules and enforcement procedure to support the Union’s priorities. In this context, the European Commission published the Communication ‘A Competition Policy Fit for New Challenges’ with the aim of underlining the ability of competition law to facilitate the green and digital transitions, and to strengthen the resilience of the Single Market. This essay reflects on the substantive and procedural challenges posed by energy poverty. Indeed, the complementary role of competition law to counteract energy poverty is characterised by two tensions, relating respectively to the interpretation and application of competition rules and to the degree of centralisation with regard to the enforcement mechanisms. In the author’s view, EU competition law will offer dynamic substantive and procedural responses to the challenges of energy poverty.