È illegittimo l’articolo 28, primo comma del Dl 113/2018, convertito, con modificazioni, nella legge n. 132 del 2018, che ha inserito nell’articolo 143 del Testo unico degli enti locali (Tuel) – sullo scioglimento dei consigli comunali e provinciali per infiltrazioni e condizionamenti mafiosi degli amministratori locali – un nuovo sub-procedimento per l’attivazione dei poteri sostitutivi del prefetto sugli atti degli enti locali. La norma è lesiva dell’autonomia costituzionalmente garantita degli enti locali e viola il principio di tipicità e legalità dell’azione amministrativa, disciplinando un nuovo potere prefettizio fondato su presupposti generici ed eccessivamente discrezionali.