Che contenuto ha la libertà personale? Interdittive antimafia, sindacato sull’esercizio del potere amministrativo e problemi di giurisdizione

Le interdittive antimafia adottate da un’autorità amministrativa quale il prefetto sono definite la frontiera avanzata nella lotta contro le mafie. Esse vengono spesso adottate senza consentire la partecipazione dell’interessato al procedimento. Il giudice amministrativo esercita sulle stesse un sindacato di natura estrinseca, limitato a censurare solo le ipotesi più eclatanti di irragionevolezza alla stregua di un criterio di probabilità piuttosto attenuato. Il lavoro esamina la giurisprudenza amministrativa più recente e considera aporie la mancata partecipazione dell’interessato al procedimento e la limitazione del sindacato giurisdizionale. Tali elementi integrano una vera e propria fuga dalla giurisdizione, esclusa nello Stato di diritto. Per questo si contesta la scelta legislativa perché in contrasto con la riserva di giurisdizione stabilita dall’art. 13 Cost. in ordine ai provvedimenti limitativi della libertà personale e confermata dall’art. 111 Cost. che prevede il controllo della Corte di cassazione su tali misure.

The anti-mafia prohibitions adopted by an administrative authority such as the prefect are defined as the advanced frontier in the fight against the mafia. They are often adopted without allowing the interested party to participate in the proceedings. The administrative judge exercises over them a review of an extrinsic nature, limited to censoring only the most striking assumptions of unreasonableness as a rather attenuated probability criterion. The work examines the most recent administrative jurisprudence and considers in critical manner the non-participation of the interested party in the proceedings and the limitation of judicial review. These elements integrate a real flight from jurisdiction, excluded by the rule of law. For this reason, the legislative choice is contested because it is in contrast with the jurisdiction reserve established by art. 13 of the Constitution regarding the limiting measures of personal freedom and confirmed by art. 111 of the Constitution which provides for the control of the Court of Cassation on such measures.