Viene dichiarata incostituzionale, per violazione del principio di colpevolezza, del diritto di difesa nel processo sugli illeciti amministrativi, del diritto alla tutela giurisdizionale effettiva e del principio della presunzione di innocenza, ricavabili dagli artt. 2, 32 commi 2 e 10, 20, commi 1 e 4 e 268, comma 4 della Costituzione, la previsione contenuta nell’art. 10, comma 6 della L. n. 25/2006, interpretata nel senso di stabilire una presunzione assoluta in relazione all’autore dell’illecito amministrativo, indipendentemente dalla prova resa nell’ambito del giudizio.