L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato ha enunciato i seguenti principi di diritto: a) il ricorso straordinario è un rimedio giustiziale alternativo a quello giurisdizionale, di cui condivide soltanto alcuni profili strutturali e funzionali; b) la decisione resa su ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, sebbene il giudizio fosse stato ritualmente trasposto in sede giurisdizionale, è nulla ai sensi dell’art. 21-septies del c.p.a., [rectius art. 21- septies l. n. 241 del 1990, n.d.r.] in quanto emanata in difetto assoluto di attribuzione».